Cruz bajo lupa de las autoridades electorales

Lo que durante meses se presentó como recorridos, encuentros y “trabajo territorial” rumbo a 2027 ya llegó formalmente a los tribunales. La Sala Regional Guadalajara del TEPJF confirmó medidas cautelares relacionadas con publicaciones del evento “Los Compas de Cruz”, al considerar que existen elementos suficientes para analizar una posible afectación a la equidad electoral. No es todavía una sentencia de culpabilidad, pero tampoco es ya una simple acusación política. 

La discusión sobre los movimientos políticos de Cruz Pérez Cuéllar rumbo a la gubernatura de Chihuahua en 2027dejó de ser únicamente mediática.

Ya existe un expediente electoral.

Y hay algo todavía más relevante: Cruz intentó tumbar las medidas cautelares y no lo consiguió.

El pasado 9 de septiembre, la Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación confirmó la resolución del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua que mantuvo las medidas preventivas dictadas a partir de una denuncia del PAN contra Pérez Cuéllar, Morena y la organización Cruzando Chihuahua.

La denuncia señala posibles actos anticipados de precampaña y campaña, promoción personalizada y uso indebido de recursos públicos, relacionados con el evento denominado “Los Compas de Cruz”, realizado el 18 de abril en la Plaza de la Mexicanidad. 

Las frases que encendieron las alertas

Entre las expresiones analizadas por la autoridad electoral aparecen:

“Se acabó la forma de hacer las cosas, el PRIAN ya se va, lo vamos a sacar”.

Y:

“Empieza una nueva etapa, la transformación de nuestro Estado #el cambio sigue”.

También fue analizada una publicación de Cruzando Chihuahua que decía:

“Con Cruz Pérez Cuéllar, los corruptos del #PRIAN ya se van. La transformación de todo Chihuahua ha iniciado”.

La Sala Guadalajara determinó que, en esta etapa cautelar, existían elementos objetivos suficientes para considerar razonablemente posible que algunas expresiones pudieran funcionar como llamados electorales o equivalentes funcionales. 

Ojo: eso no significa que el Tribunal ya haya declarado a Cruz culpable de campaña anticipada.

La propia sentencia subraya que el análisis es preventivo y que la existencia definitiva de una infracción deberá resolverse en el procedimiento de fondo. 

Pero el expediente existe.

Y las medidas cautelares siguen firmes.

El problema comenzó cuando todavía era alcalde

Este punto es fundamental.

Pérez Cuéllar actualmente es alcalde con licencia. Se separó del Ayuntamiento el 17 de junio y dejó al frente de la Presidencia Municipal a Héctor Ortiz Orpinel. El propio gobierno municipal informó entonces que Cruz buscaba tener libertad para recorrer permanentemente el estado. 

Sin embargo, buena parte de la construcción territorial comenzó antes de esa licencia.

En enero, todavía como presidente municipal en funciones, Pérez Cuéllar declaró que sería un error concentrarse solamente en Ciudad Juárez rumbo a 2027 y habló expresamente de llevar el proyecto político de Morena a todo Chihuahua. 

En mayo, también siendo alcalde, participó en Chihuahua capital en la toma de protesta de comités de Cruzando Chihuahua. Los organizadores afirmaron que dichos comités trabajarían territorialmente rumbo a las campañas de 2027. 

Ahí está precisamente una de las preguntas que tendrá que resolver la autoridad:

¿Dónde terminó la actividad política permitida de un servidor público y dónde comenzó el posicionamiento anticipado rumbo a la gubernatura?

No es el único expediente

El caso de “Los Compas de Cruz” tampoco está aislado.

En mayo, la propia Sala Guadalajara confirmó una resolución relacionada con otro procedimiento contra Pérez Cuéllar por posibles actos anticipados, promoción personalizada y otras infracciones; en aquel asunto se ordenó continuar y reponer parte del análisis después de que inicialmente el Instituto Estatal Electoral había declarado inexistentes las conductas denunciadas.

También existen procedimientos vinculados con espectaculares y con la distribución del tabloide “Frente 4T”. En este último caso, el Tribunal Electoral local ordenó profundizar el análisis de posibles equivalentes funcionales y promoción personalizada después de que el IEE había determinado inicialmente la inexistencia de infracciones. 

Es decir: hay varios frentes jurídicos abiertos o recientemente litigados alrededor del posicionamiento político de Cruz.

La maquinaria territorial ya está desplegada

Después de pedir licencia, Pérez Cuéllar aceleró abiertamente su actividad estatal.

Para agosto reportó haber recorrido 8 mil kilómetros, 35 municipios, realizado 70 asambleas y participado en 35 reuniones con sectores productivos. En septiembre, medios reportaron que el recorrido había alcanzado alrededor de 40 municipios, mientras buscaba la Coordinación de la Defensa de la Cuarta Transformación de Morena en Chihuahua. 

Ya no existe siquiera discusión sobre si hay una aspiración estatal: Pérez Cuéllar participa públicamente en el proceso interno de Morena y busca encabezar su proyecto rumbo a Chihuahua. 

La cuestión jurídica es otra:

qué parte de esa construcción comenzó antes de tiempo y bajo qué condiciones.

Lo que dice la ley

El TEPJF ha sostenido reiteradamente que para acreditar actos anticipados deben concurrir tres elementos:

• Personal: que participe una persona identificable susceptible de cometer la infracción.
• Temporal: que los actos ocurran antes del periodo legal correspondiente.
• Subjetivo: que exista un llamado electoral explícito o un equivalente funcional inequívoco y con trascendencia frente a la ciudadanía. 

Separadamente, el artículo 134 constitucional obliga a quienes ejercen cargos públicos a aplicar los recursos bajo su responsabilidad con imparcialidad, sin afectar la equidad electoral, y prohíbe que la propaganda gubernamental incluya elementos de promoción personalizada de servidores públicos. 

Por eso no basta con decir que una gira ocurrió fuera de Juárez para concluir automáticamente que fue ilegal.

Pero tampoco basta ponerle la etiqueta de “diálogo”, “asamblea” o “trabajo territorial” para eliminar cualquier posible consecuencia electoral.

El contexto, los mensajes, quién los difundió, cuándo ocurrieron y su alcance deberán analizarse en conjunto.

Y esta vez ya intervino el Tribunal

El dato políticamente relevante no es únicamente que los adversarios de Cruz lo hayan denunciado.

Es que el Tribunal Electoral consideró suficientemente serio el riesgo como para mantener las medidas cautelares.

En su sentencia del 9 de septiembre, la Sala Guadalajara sostuvo que las publicaciones relacionadas con el evento masivo podían, de manera preliminar, incidir en el proceso electoral venidero y eventualmente encuadrar en actos anticipados, uso de recursos públicos o promoción personalizada. 

La resolución definitiva todavía deberá decir si efectivamente existió una infracción.

Hasta entonces, jurídicamente corresponde hablar de presuntas conductas.

Pero políticamente el mensaje es claro:

la construcción de Cruz rumbo a 2027 ya tiene expediente, medidas cautelares y sentencias electorales alrededor.

Para llevar…

Cruz Pérez Cuéllar dejó la alcaldía temporalmente para recorrer Chihuahua y hoy busca encabezar el proyecto estatal de Morena. Eso es público.

Lo nuevo es que parte del camino que recorrió antes de pedir licencia ya está siendo revisado por las autoridades electorales.

No existe todavía una sentencia que declare campaña anticipada.

Pero tampoco puede sostenerse que todo esto sea únicamente una discusión inventada por sus adversarios.

El expediente ya está en tribunales. Y la autoridad electoral ya consideró que había elementos suficientes para intervenir preventivamente.