Adán Augusto y Andrea Chávez van por el agua de Chihuahua

CONAGUA abre la llave:da 2 mil mdp a red ligada a facturera de notaría de Adán Augusto. El Entramado de Corrupción en CONAGUA: Contratos Millonarios a una Red de Empresas Fantasma

Una investigación periodística de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) expuso una red de diez empresas que, sin contar con experiencia previa ni antecedentes en ingeniería u obras hidráulicas, obtuvo contratos gubernamentales por un total de 2 mil 314 millones de pesos de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). El esquema operó durante la administración de Andrés Manuel López Obrador y ha mantenido su continuidad bajo el gobierno de Claudia Sheinbaum, simulando competencia en licitaciones federales.

El núcleo de este entramado es la empresa Ferroclin U&Q, constituida legalmente en 2014 en la notaría de Adán Augusto López Hernández (exgobernador de Tabasco y actual senador de Morena). Esta compañía recibió más de 329 millones de pesos de la CONAGUA entre 2019 y 2023, antes de ser catalogada de manera definitiva como empresa “facturera” (firma fantasma) por el SAT en enero de este año. A pesar de este estatus de ilegalidad, la red ha seguido compitiendo en concursos públicos; por ejemplo, en marzo de 2026, Ferroclin U&Q participó en la licitación para construir un bordo en el río Suchiate, en Chiapas.

Fachadas Corporativas: El Despojo de Constructores Locales

La red expandió su capacidad operativa mediante la apropiación de cuatro pequeñas empresas constituidas en Acapulco, Guerrero, entre los años 1999 y 2011. El patrón documentado consiste en que un grupo de empresarios, abogados y contadores originarios de Tabasco tomó el control administrativo de estas sociedades sin que los accionistas originales vendieran o transmitieran legalmente sus acciones.

• El caso de Jylco Construcciones: Fundada en 2008 por Marco Antonio Juárez Altamirano, un arquitecto acapulqueño de vida modesta que invirtió 245 mil pesos con la meta de convertirse en contratista. Juárez nunca consiguió contratos en vida y falleció por complicaciones de COVID-19 en febrero de 2022, arrastrando dificultades económicas tan graves que su familia tuvo que cooperar para pagar sus medicamentos.
• La suplantación: En agosto de 2020, un empresario tabasqueño llamado Alejandro Ramos Martínez se inscribió en el Registro Público del Comercio como administrador único de Jylco. Menos de un año después, en mayo de 2021, la CONAGUA le otorgó a la empresa un contrato de 177 millones de pesos para construir los primeros dos kilómetros del canal principal del río Presidio, en Sinaloa. Ni el arquitecto —cuya firma no aparece en el contrato— ni su familia se enteraron jamás de que la empresa se había vuelto millonaria. El domicilio fiscal de la compañía se ubica en una casa de la colonia Renacimiento (una zona marginada de Acapulco), donde un despacho contable confirmó que Juárez pretendía venderla antes de la pandemia al no tener “padrinos” en el gobierno.
• Efecto repetido: Ramos Martínez replicó exactamente este mismo mecanismo para apoderarse de otra sociedad acapulqueña denominada Constructora e Inmobiliaria Clapa en febrero de 2023, la cual también comenzó a recibir contratos hídricos poco después.

El Factor Político: Funcionarios al Frente de CONAGUA

La asignación y supervisión del dinero público estuvo concentrada en un puñado de altos directivos de la CONAGUA vinculados estrechamente a la cúpula de la llamada “Cuarta Transformación” o procedentes de la Ayudantía Presidencial. Dos perfiles en específico entregaron el 80% de los recursos (1,841 millones de pesos):

1. Alejandra Icela Martínez Rodríguez: Hija de la actual secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez. Fue titular de la Gerencia de Recursos Materiales entre octubre de 2020 y mayo de 2021, periodo en el que adjudicó 38 de los 42 contratos detectados en la investigación (incluido el de Jylco Construcciones). En junio de 2021, fue promovida por el Ejecutivo a la Subdirección General de Administración de la CONAGUA, posición desde la cual controló el presupuesto de la dependencia y supervisó indirectamente los contratos subsecuentes.
2. Ángel Manuel Medel Ríos: Exintegrante del cuerpo de Ayudantía de López Obrador. Relevó a Martínez Rodríguez en la Gerencia de Recursos Materiales y se mantuvo ahí hasta diciembre de 2024, otorgando contratos millonarios a la red a pesar de contar con nulo conocimiento técnico en el sector hídrico.

Continuidad Estructural y Destino de los Fondos

El relevo de mandos ha garantizado que la red siga operando. Tras la salida de Alejandra Icela Martínez en abril de 2023, la Subdirección General de Administración fue asumida por José Antonio Zamora Gayosso, otro exmiembro de la Ayudantía de AMLO que sigue vigente en el actual gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum. Con Zamora controlando las finanzas, los contratos hacia el entramado de empresas se siguen emitiendo a través de la Gerencia de Recursos Materiales, ahora dirigida por Mariana Puig López (extesorera de la Cámara de Diputados entre 2019 y 2023).

Las obras prioritarias donde se inyectaron estos fondos federales corresponden a los proyectos hídricos más importantes del sexenio pasado en el norte de México:

• La construcción de la presa Santa María en Sinaloa.
• La ampliación del distrito de riego del pueblo Yaqui en Sonora.
• El distrito de riego de la presa Picachos en Sinaloa (conectado a la presa derivadora Siqueros, donde la empresa fantasma Ferroclin U&Q también ganó contratos).